近年来,磴口县精神文明建设以创建自治区文明县城为重点,有力的推动了县城功能完善、城乡面貌改观、人居环境优化、服务质量提高,同时辐射和带动了广大农村牧区精神文明建设工作的开展。切实把核心价值观贯穿融入到精神文明建设全过程,广泛开展“德润磴口文明之行”主题实践活动,突出价值内涵,引领社会风尚,为推动科学发展、富民强县,建设生态富裕和谐美丽新磴口提供了强大精神动力。
一、现状及存在的问题
一是精神文明建设思想上不够重视,工作措施上都还存在较大差距。一些领导存在认识上的偏差,认为精神文明建设是“软任务”,不如物质文明,摸得着,看得见,体现政绩明显,存在“一手硬、一手软”的现象;少数苏木镇、单位对创建工作重视不够,没有将精神文明建设纳入经济社会发展总体规划一同安排、一同部署、一同考核,缺乏总体思路,没有形成宣传、组织、发动的工作机制和广泛动员、全民参与的浓厚氛围。各部门、各单位精神文明建设投入总量少,导致部分精神文明建设工作指标滞后。精神文明建设的激励机制不能得到很好执行,导致精神文明建设整体推进工作打了折扣。如,“道德模范评比”“好人评比”、“感动人物评比”、“十佳评比”等,主要是精神奖励,物质奖励缺乏。
二是文明办的职能作用与日益复杂艰巨的精神文明建设任务并不相符,需尽快强化文明办机构设置和队伍建设。文明办作为全县精神文明建设委员会下设的办公室,肩负着全县精神文明建设的策划、设计、组织、协调、实施的工作职责。以磴口文明办为例,一直都是宣传部下设股室,没有人员编制,没有专门经费,宣传部为文明办配备3名工作人员,但并不是专职工作人员,在宣传部还兼职其他工作。精神文明建设的必要经费得不到保证。文明办没有专项经费,影响了精神文明创建工作的深入。
三是精神文明建设发展水平的不平衡,导致推进工作水平的不平衡。由于历史和二元经济结构的原因,群众性精神文明创建活动过分集中在城区和城关镇,基层乡镇苏木、行政嘎查村很少有活动。我县农村牧区精神文明建设工作普遍存在缺少经费、载体、阵地,评选的“双百佳(百佳农牧民和百佳文明户)”、“干净人家”、“精巴媳妇”、“十星级文明小康户”等,没有激励手段。一些文化活动因没有道具、乐器而无法开展。放电影、演戏等普遍存在没有阵地和舞台的现象。
四是文化设施建设不到位。主要表现在县城没有大型文化广场,没有公益性的体育馆、群艺馆、足球场、门球场。
五是“讲文明、树新风” 公益广告缺乏阵地。今年,中宣部、中央文明办明确把“讲文明、树新风” 公益广告作为一项重要任务加以落实。而我县在阵地建设方面存在经费不足,宣传不到位现象。
二、六项举措创新精神文明建设
(一)全方位、多形式培育和弘扬社会主义核心价值观,筑牢全县人民团结奋斗的共同思想基础。
一是发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管。以专兼职政工干部队伍为骨干、以广大群众共同参与的工作格局,实现了机关、企业、农村、学校、社区、“两新”组织核心价值观建设全覆盖,实现了“横向到边、纵向到底、覆盖全域、责任到人”核心价值观宣传教育网络化。
二是把社会主义核心价值观教育融入各级党委党组织中心组学习计划。融入基层党组织“三会一课”内容,融入党员干部教育培训计划,融入政研会重点研究课题,融入选人用人和作风建设的导向标准,融入单位管理和文明创建的目标过程。教育部门把社会主义核心价值观融入到德育、语文、历史、体育、美育等各课程标准、教材编写、考试评价中。融入校园文化,把社会主义核心价值观植入校园公益广告、招贴画、校园网络、学校报刊、广播电视以及队日、团日、班会、升国旗仪式、入团入队仪式中,传播主流价值,引导未成年人树立正确的道德价值。
三是深入开展了“尽责圆梦”主题教育实践活动。组织部、宣传部、统战部、工商联、教育局、工会、团委、妇联等部门齐抓共管,精心策划,突出主题,通过一系列活动的开展,做到了“中国梦”活动丰富内容,“尽责圆梦”全民参与,全县上下党群共携手、同圆中国梦的氛围愈发浓厚。在广大农牧民中开展“勤俭持家,致富圆梦”活动与发源于我县的“干净人家、精巴媳妇”活动结合起来,在包头召开的全区“尽责圆梦培育和践行社会主义核心价值观”工作经验交流上,磴口县作了经验交流汇报,会上乌兰部长对磴口县的成功做法给予了高度评价,并指出磴口县“找准切入点,助推中国梦”,确保“尽责圆梦”活动在基层落地见效。
四是广泛宣传教育。宣传部和文明办出台了《关于在全社会加强“三个倡导”24字社会主义核心价值观宣传工作方案》,把公益广告任务层层分解,要求所有干部职工和青少年学生熟记24字。为使核心价值观宣传实现“全覆盖”,磴口县在全县重要交通节点、公园广场、车站宾馆、乡镇、村庄和农场分场以图文并茂、标语口号等形式宣传核心价值观内容,制作大型公益广告、文化墙和宣传画内容2万余平米,制作展板1800余块,LED屏69个、道旗328面,国旗400面,悬挂标语条幅180幅,形成了见户就入、逢人便讲,户户都有宣传内容、人人都听过核心价值观宣讲的良好氛围。同时,有效整合新闻资源,磴口电台、电视台、《磴口时报》在重要时段、重要版面推出专题栏目,有效传播了核心价值观内容,吸引广大群众自觉参与、乐于参与,在潜移默化中树立正确的思想观念,激发广大群众干部务实干事、创先争优的工作激情。
(二)创新形式开展公民道德建设,系列活动影响广泛。
一是进一步完善群众评选、部门推荐、媒体发布的“身边好人”评选机制。健全“磴口好人”资源库,向“巴彦淖尔好人”、“内蒙古好人榜”、“中国好人榜”推荐,全县共有18人先后荣获区市级以上道德模范、感动人物、最美人物、美德少年、“双十佳”人物、“干净人家、精巴媳妇”等荣誉。烈士王太平家庭获自治区最美家庭荣誉,王静获自治区孝老爱亲道德模范和市级最美家庭荣誉,张锦勇和郭占元荣获自治区道德模范提名奖,韩伯直荣获自治区美德少年荣誉,郭翠梅、王翠梅获市级最美家庭提名奖,郭翠梅获全区学雷锋标兵称号,唐永刚和王宪德获第二届巴彦淖尔市道德模范荣誉,唐永刚登上“中国好人榜”。梁佳雪和陈慧同学荣获第一届巴彦淖尔市文明友善“美德少年”和孝老爱亲“美德少年”荣誉。
二是深化“道德模范”、“尽责圆梦”、“身边好人”、“寻找最美家庭”等典型评选和宣传活动。在社区、农村、企业、学校和窗口单位设立了善行义举榜,宣扬好人美德善行。指导56个文明单位建成道德讲堂,推动形成向善向上的精神力量。举办道德模范巡讲等活动,扩大榜样的社会正面效应,每年组织公民道德宣传日和宣传月活动,通过街头宣传、主题活动、经典诵读、演讲比赛等加强公民社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德建设,为加快发展提供了有力道德支撑。
(三)狠抓群众性精神文明创建活动,形成了群众积极参与的生动局面。
一是按照县委、政“五城同创”战略要求,磴口县力争在2019年创成全区文明县城。县委成立了由县委书记任创城总指挥,政府县长任创城常务总指挥的争创全区文明县指挥部,制定了争创全区文明县城工作方案和实施细则等文件,将创城360多项工作任务层层分解,逐项落实责任单位、分管领导、承办单位和责任人,做到“目标任务、工作标准、完成时限、责任人员”四明确。
二是深化创建文明村镇活动。把“四清”“五改”“三治”作为重点,全县已累计完成了61个嘎查村(分场)的全覆盖任务,工程将建新村与改旧村相结合,为创建文明村镇活动尊定了坚实的物质基础。截至目前,全县共创成2个区级文明村,1个文明集镇,4个市级文明村,1个市级文明镇。积极争取全区文明村“四个一”工程项目,共有3个区市级文明村纳入项目名单,各获得10万元建设经费。
三是注重加强基层精神文明建设指导深化创建文明单位活动。“五个一”(一堂一队一牌一桌一传播)建设列入文明单位考评验收内容之一,推动弘扬文明、爱国、诚信、孝敬、勤劳、节俭等传统美德。重点抓好窗口单位“文明杯”规范化服务竞赛活动和“诚信企业”、“诚信经营示范店”等诚信创建活动。通过业务培训、成果展示、现场推进等方式提升文明单位创建质量,成功创建并保持了黄河工程管理局全国文明单位荣誉,磴口法院、磴口国税局等14个区级文明单位荣誉,磴口农村信用联社等29个市级文明单位荣誉,在全县发挥了较强的示范带动作用。
(四)整合力量开展市民行为引导,倡导新风成效明显。
一是深化文明旅游活动。坚持把文明旅游、文明出行、文明餐桌、文明上网四大文明行动作为创建文明县城的重要内容抓紧抓好,倡导人人争做好游客、好司机、好市民、好网民。在黄河三盛公旅游文体系列活动中,近千人参加了文明旅游现场签名,发放宣传资料5000份。在“中国旅游日”之际,文明办与旅游局在富源广场共同举办系列文明旅游倡导行动,向千余群众发出了8条文明旅游倡议,散发宣传材料2000多份。
二是深化文明出行活动。由文明办、团委、妇联、交警队、教育等部门联合举办了“守交通法规、做文明骑士”活动,倡导行人文明出行、非机动车驾驶人员文明骑车。
三是是深化文明餐桌行动。由市场管理所牵头深入全县各餐饮场所发放并张贴“文明餐桌”的挂图5000多份,倡导“光盘”行动,推动节约用餐,努力使一日三餐的事形成节俭常态。
四是深化文明上网活动。磴口县所有单位全部成立文明上网志愿服务队,共有44个市级以上文明单位的148名志愿者全部开通了新华网、腾讯网、新浪网等官方微信、微博以及博客等,开展网上社会主义核心价值观宣传、网络文明传播、网上精神文明建设宣传。
五是是广泛开展学雷锋活动。成立了磴口县志愿服务联合会,出台磴口县志愿服务联合会章程和管理办法,加大中国志愿服务标识宣传推广使用力度,建立健全了志愿服务长效机制。该县先后成立了11支支志愿服务支队,注册志愿者达九千多人,占到全县总人口的8%以上。
六是积极策划并开展了系列志愿服务活动,文艺志愿者开展免费送春联活动。每年给群众赠送2000多幅以核心价值观、“中国梦”、“十个全覆盖”为主题的春联;诚仁中学以敬老院为基地,打造了常态化服务的志愿品牌;由组织部牵头,推动机关、企事业单位1000多名共产党员到社区报到、进社区服务,广泛开展以法律、文体、科技、医疗卫生“四进”社区志愿服务活动,持久深入地开展社会急缺、群众期盼、雪中送炭的居家养老、日常照料服务等“邻里守望”志愿服务,定期开展便民类志愿服务。在自治区2014年度“德润草原·文明之行”学雷锋志愿服务优秀集体和个人评选活动中,磴口县优秀志愿者高陆获优秀志愿者荣誉,诚仁中学获优秀志愿服务项目荣誉;实验小学少先队公益活动服务队、磴口县文艺志愿者服务队、蒙牛磴口分公司青年志愿服务队被评为巴彦淖尔市优秀青年志愿服务集体,冯瑞、雷婷等被评为全市优秀青年志愿者。
七是依法加强失信惩戒,不断推进诚信建设制度化。在全县开展了农村信用体系试验建设,完成涉及农牧户的信息数据库系统、信用记录备案制度和信用信息公示系统建设。依法建立诚信“红黑名单”制度,制定守信优待政策,对失信违法者进行联合惩戒,形成可持续的联合惩戒工作机制。由市场监督管理局组织开展“诚信劳动、诚信经营”主题实践活动,引导更多的行业和企业参与诚信磴口建设,着力培育诚信建设品牌,表彰了一批“诚信经营示范店”。加大失信惩戒力度,建立健全信用“黑名单”制度,市场监督管理局、国税局、地税局等有关部门发布了重大偷税漏税、制售有毒有害食品药品等方面的“黑名单”,加大依法惩戒违法失信行为力度,营造守信光荣、失信可耻的社会氛围。
(五)不断加强青少年思想道德建设,净化社会文化环境,促进广大未成年人健康快乐成长。
一是开展主题教育实践活动。以培育践行社会主义核心价值观和“我的中国梦”为主题,利用重要时间节点,积极开展清明节期间的“网上祭英烈”活动,“六一”期间的“学习和争做美德少年”活动,“七一”期间“童心向党”活动,“十一”期间的“向国旗献礼”活动。
二是全面步署“净化社会文化环境专项治理行动”。由文体局、公安局、教育局、网信办四个部门采取联合行动开展了“互联网管理”、“校园周边出版物市场治理”、“校园周边文化市场环境整治”三项整治内容。强力净化社会文化环境,严厉查处“黑网吧”和网吧违规接纳未成年人,净化青少年网络空间,营造了积极健康的社会文化环境,促进了未成年人快乐成长。
三是针对学校活动阵地不足的现状,积极推进乡村学校少年宫项目建设。截止目前,磴口县争取以中央彩票公益金支持乡村学校少年宫项目3个,一定程度上改善了中小学校活动阵地和设施不足的问题。
(六)深化农村精神文明建设,推动乡风文明大行动。
一是充分发挥基层文化阵地和群众文化组织的作用。截至目前,磴口县共建成乡镇综合文化站6个,农牧民文化广场6个,47个嘎查(村)全部建成村文化室和草原书屋,有5个嘎查村建成篮球场地,文化信息资源共享工程建成1个县级中心和6个乡镇服务点,完成了万户农牧区“户户通”工程安装任务。现在全县村村都有秧歌队。每个乡镇年年举办文化节,“文化节”已成为农民的又一个年。
二是继续深入开展“十星级文明户”、“双百佳”、“干净人家、精巴媳妇”等系列创评活动。 尤其是“干净人家、精巴媳妇”评选活动让农牧民精神面貌发生深刻变化,道德意识、环境意识、科技意识、法律意识和现代文明意识逐步增强,追求新生活的热情不断激发,互帮互助、邻里和谐、家庭和睦、自我提升的道德新风尚蔚然成风。活动发源地——隆盛合镇被授予“全国美德在农家活动示范点”荣誉称号、全区文明村镇。
三是进一步带动创评活动广泛开展。近十年,磴口县共评出县级“干净人家”2448 户、“精巴媳妇”2216 人。从“干净人家”和“精巴媳妇”中,涌现出全区百佳农牧民6人、十星级文明户6户、感动内蒙古人物候选人3名、科技示范户126户、“幸福农家”36户、“双学双比女状元”68个,1户“干净人家”获“全国绿色环保家庭”称号等。“干净人家、精巴媳妇”评选活动得到巴彦淖尔市委政府的认可,成功经验在全市七个旗县区推广,2012年,市文明委在全市第四次两个文明建设经验交流会上隆重表彰了30名“干净人家、精巴媳妇”。
四是全力打造农村“文化墙””。今年,磴口县把“十个全覆盖”“核心价值观”“中国梦”、“图说我们的价值观”、乡风文明、中化传统文化以及符合当地发展、人文的标语、挂图张贴在粉刷一新的农村居民墙壁上,使公益广告成为农牧区一道亮丽的文化风景线,成为新时代的农民的“塑魂”工程。这些内容新颖、图文并茂的“文化墙”,让大家在日常生活中就陶治情操,升化灵魂。磴口县农牧区共刷写标语900多条 、挂图宣传挂图480幅,制作灯杆道旗200多面、制作宣传栏48处。